Сам член Конституционного суда Армении Феликс Тохян на недавней пресс-конференции признался: "Судебная власть - самое слабое звено в структуре государственной власти". В данном случае положения Конституции не так уж важны. Здесь главными являются два момента - отсутствие политической воли и четкого общественного тренда на наличие независимой судебной системы. Круг замкнулся, и речь на самом деле идет об отношении общества и элиты к Закону вообще. В Армении есть Конституция, но нет конституционализма.
Иными словами, многие граждане Армении не чувствуют уверенности в Основном Законе, который является чем-то вроде "общественного союза", заключенного между властью и обществом. В этом контексте интересно упомянуть тот факт, что тотальная отчужденность от Конституции исходит из той атмосферы, в которой она была принята. Конституцию в независимой Армении принимали три раза - в 1995-м, 2003-м и 2005-м годах, и широкого общественного и политического консенсуса по этому вопросу не было никогда. Оппозиция и часть общества всегда бойкотировали референдумы по принятию документа, где заложены устои армянской государственности. Это и свидетельствует о высоком недоверии к государственной системе в целом.
Сейчас же эксперты заговорили о необходимости конституционных реформ. Все более или менее весомые политические силы представлены в парламенте (с улицы вошли в представительский орган), и есть возможность сформировать широкий общественный консенсус вокруг данного вопроса. Это может послужить реальным индикатором работы армянского конституционализма на практике.
В настоящий момент в Армении, несмотря на положения Конституции, сформировался сверхсильный президентализм, гарантом мощи которого является парламент, точнее, парламентское большинство, которое всегда играло ведущую роль в политической жизни страны. Если позиции президента Армении сильны в парламенте, его власть становится довольно мощной. Парламентское большинство в данном случае, как отмечают специалисты, похоже на маятник. Когда он обращен в сторону президента, как сейчас, в стране устанавливается сверхсильная президентская власть с мощной государственной бюрократической машиной. Если же президент потерял контроль над парламентом, это чревато политическим кризисом.
Данная специфика присуща многим государствам постсоветского пространства. В России, когда вначале 1990-х парламент выступил против президента, это привело к его разгрому и обстрелу из танковых орудий среди белого дня. В Армении же президент, когда потерял контроль над парламентом в 1998 году, подал в отставку, после чего резко усилились позиции премьер-министра, ныне покойного Вазгена Саркисяна. Однако все изменилось после теракта 27 октября 1999 года (расстрел парламента, когда в числе жертв были премьер-министр и спикер парламента). Тогда маятник снова качнулся в сторону президента.
Аршалуйс Мгдесян
