Кремль активизирует работу в сфере национальной политики. В управлении внутренней политики президента в начале этой недели будут оформлены решения о перегруппировке департаментов, в результате которых будет выделен отдельный блок межнациональных отношений и религии. Его возглавит выходец из ФСБ, специалист по межнациональным отношениям генерал Михаил Белоусов в ранге заместителя главы УВП.
Сейчас соответствующие департаменты курируют два замруководителя управления — Тимур Прокопенко и Павел Зенькович. Прокопенко должен сосредоточиться на департаменте по работе с молодежными организациями с расширенными полномочиями, а Зенькович вместо департамента по межнациональным отношениям получит новый — по гуманитарной политике: на прошлой неделе руководитель администрации президента Сергей Иванов подписал распоряжение о новой структуре управления.
Перегруппировка связана с намерением стабилизировать непростую ситуацию, сложившуюся вокруг традиционных религий — РПЦ (критика ее позиции в связи с Pussy Riot) и исламского духовенства (покушение на муфтия и убийство одного из руководителей Духовного управления мусульман Татарстана). Все эти события в Кремле и правительстве склонны рассматривать как часть кампании по дискредитации власти и дестабилизации ситуации в стране, пишет газета "Ведомости".
Новому заместителю главы УВП около 60. В силу закрытости его последнего места работы известно о нем немного. В 90-е годы господин Белоусов уже занимался внутренней политикой в администрации президента, затем работал в аппарате Совета безопасности и ФСБ — в подразделении по защите конституционного строя. Эксперт по межнациональным отношениям, Михаил Белоусов хорошо знает Кавказ и Юг России. В научной интернет-библиотеке значится диссертация кандидата социологических наук Михаила Владимировича Белоусова, которую он защитил в 2004 году в Волгограде, — "Этнические элиты Северного Кавказа: опыт социологического анализа". В диссертации рассматриваются социальные условия функционирования этнических элит Дагестана, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии и Чечни. Связаться с господином Белоусовым корреспонденту не удалось.
Как утверждают источники, одной из задач нового блока в УВП станет создание системы в работе с общественными, культурными, религиозными автономными организациями, землячествами, диаспорами, конфессиями. "Надо подумать, какие полномочия может передать государство таким национальным общественным структурам. Они пользуются авторитетом в своей среде, почему бы не наладить взаимовыгодные отношения", — предполагает один из собеседников в УВП. В частности, речь может идти о полномочиях по адаптации мигрантов к местным традициям — по обучению русскому языку, содействию в постановке на государственный учет, регистрацию. На эту работу, предполагают в УВП, могут быть выделены соответствующие гранты. В администрации президента сетуют на то, что работа с подобными общественными организациями ведется слабо, на уровне местного самоуправления — "эти проблемы там в упор не видят", ситуацию надо исправлять.
Также Михаил Белоусов займет место в президентском совете по национальной политике. Сейчас совет работает над созданием концепции национальной политики, черновой вариант которой уже написан, рабочая группа под руководством заведующего кафедрой национальных, федеративных и международных отношений Российской академии госслужбы Вячеслава Михайлова ведет процесс согласования с экспертами и регионами, дополнения и корректировку документа. К 1 декабря концепция должна быть представлена президенту. Кроме того, в совете, как уже сообщалось в прессе, создаются оперативное подразделение и мобильные группы для предотвращения межнациональных конфликтов, налаживания переговорного процесса, работу которых предстоит выстраивать господину Белоусову. В Кремле официально не комментируют информацию о структурных изменениях.
Глава Фонда развития гражданского общества, бывший глава УВП Константин Костин заявил: "Владимир Путин уделяет национальному вопросу большое значение, это пункт его предвыборной программы и важная тема для такой страны, как Россия, поэтому выделение блока национальной политики в УВП — логичное административно-политическое решение". Политолог Борис Макаренко с ним не согласен. "Состояние межнациональных отношений сейчас в состоянии тикающей бомбы. Это состояние подпитывается социальной напряженностью, потому что, как только человек начинает хуже жить, он тут же начинает искать виноватых другой внешности, другой национальности или вероисповедания. Мне ничего не известно о том, чтобы в ФСБ что-то понимали в национальной политике. И не верю, что президентский совет что-то изменит в этой сфере. По-моему, все, что делает власть в последние годы, прямо противоположно воспитанию толерантности в обществе", — отметил он, пишет газета "Коммерсантъ".
